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Editorial Nthe
Presentamos a nuestros estimados lectores la edición especial, con el título Gobierno y Sociedad en defensa de los Derechos Humanos, coordinada por el Dr. Fernando Vázquez Avedillo, en colaboración con el Cuerpo Académico Consolidado "Derechos Humanos y Globalización" de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Querétaro el cual tiene como línea de generación y aplicación del conocimiento los estudios jurídicos bajo la perspectiva del control de los poderes públicos para el fomento, promoción, protección y garantía de los derechos humanos en relación a las transformaciones del derecho en un entorno globalizado, circunstancia que se ve reflejada en los artículos presentados, los cuales, aunque desde diversas trincheras académicas son coincidentes en cuanto al eje central de los derechos humanos. Dentro de este marco se presentan 7 trabajos innovadores, los cuales se describen a continuación: En el primer artículo denominado Los Derechos Humanos en la Justicia Administrativa nos dice que la justicia administrativa en México tiene su génesis cerca del año 1853 y ha pasado por varias etapas hasta 1987, año en donde se consolidaron los tribunales de lo contencioso administrativo en la Constitución mexicana. Ahora bien, el objetivo de la presente investigación es revisar como la justicia administrativa debe tener un enfoque en los derechos humanos. La tutela de los derechos subjetivos está siempre frente a la actuación administrativa, función primaria en el equilibrio del poder público. En la presente investigación se empleó la metodología del realismo jurídico con perspectiva de los derechos humanos, a partir de los fenómenos que están presentes en su objeto de estudio, lo cual dio lugar a un análisis jurídico a través del método inductivo-deductivo en sus dimensiones teórica, fáctica y normativa. Las técnicas de investigación han sido documentales y relacionadas a la doctrina y ordenamientos jurídicos. En el siguiente artículo, La contravención y el delito impositivo y sus principios rectores se analiza el ejercicio de la potestad punitiva del Estado dentro del área impositiva; ésta última, entendida como aquellas normas jurídicas que regulan a una de las especies de contribución o ingresos públicos denominados impuestos. Este ejercicio de la potestad punitiva se materializa a través de la tipificación de la contravención y del delito fiscal, así como en cada caso de sus correlativos procedimientos sancionadores al interior del Código Fiscal de la Federación y de la Ley Aduanera, los cuales conforman el derecho fiscal sancionador como una de las ramas del derecho administrativo sancionador y del derecho penal y, además, constituyen dos manifestaciones legales en que se desglosa el ius puniendi del Estado. En este sentido, en la presente investigación se realiza un estudio que parte de la interpretación jurisprudencial que al interior de nuestro sistema legal adopta la teoría del ius puniendi único del Estado y, por otro lado, su incidencia en los principios que limitan el ejercicio del derecho a castigar del Estado en el ámbito fiscal, como un lenguaje de la entidad estatal que respeta los derechos humanos del contribuyente. Dignidad y Derechos Humanos frente a las políticas de seguridad en El Salvador es otro de los artículos publicados, el cual se estudia la protección o disminución de los derechos humanos a la luz de los nuevos modelos de política de seguridad implementados en El Salvador. En particular, se analiza la protección de la dignidad humana como parte inherente del ser humano. A lo largo de los últimos años, el equilibrio entre las políticas de seguridad y la percepción de protección de los derechos humanos ha dado paso a un nuevo paradigma, en donde la violación a ciertos derechos humanos tiende a garantizar la protección de otros. No obstante, esto ha generado incertidumbre tanto en el ámbito jurídico como en los ámbitos político, social e incluso moral, pues la percepción tiende a balancearse entre lo bueno y lo malo, lo justo y lo injusto y lo moral e inmoral de las políticas generadas. Esta investigación tuvo como objetivo analizar el equilibrio entre los nuevos modelos de aplicación de justicia y la percepción que estos han generado respecto de la protección a los derechos humanos en general y la protección de la dignidad humana en particular. Por otro lado, con el título Ética y tecnologías digitales en el sistema universal de Derechos Humanos se presenta la investigación que busca describir la interseccionalidad de la ética frente a los dilemas morales que presenta la tecnología y cómo ésta ha sido la ruta que se ha trazado en el sistema internacional de protección de los derechos humanos, en sede de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Mediante un análisis crítico de los instrumentos internacionales de la ONU, se destacan en este artículo aquellos aspectos de relevancia para una posible ética para la ciber sociedad del siglo XXI. l artículo Educación y Cultura para combatir la pobreza en México nos dice que la pobreza es unos de los factores que más afectan al desarrollo de un país y, por ello, es necesario romper con el círculo vicioso basado en el asistencialismo. Esto se puede lograr a través de una visión basada en el desarrollo humano y teniendo a la cultura y la educación como ariete para detonar las potencialidades de la población y, con ello, dignificar su vida y buscar en todo momento mejores estadios de vida. La justificación de pedimentos en las aduanas de México nos dice que las 50 aduanas que existen en México son algunos de los lugares por los cuales se lleva el despacho aduanero de las mercancías. Es así que los que introducen o extraen mercancías (del o al territorio mexicano) deben llevar diversos actos antes de presentarse con las autoridades aduaneras, esto para la activación del mecanismo de selección automatizado, que es el que determinará la revisión de las mercancías (reconocimiento aduanero) o la salida de la misma (desaduanamiento libre). Uno de los actos que el particular debe llevar previo a la presentación de la mercancía con el pedimento, es la prevalidación de los datos contenidos en el mismo. Cuando existen errores en el pedimento (arrojados en la prevalidación), el particular acude ante la aduana para que ésta justifique el pedimento. En consideración a lo anterior, el presente artículo de investigación tuvo como propósito cuestionar el procedimiento de la justificación de los pedimentos que efectúan las aduanas de México, esto para evaluar el apego a la legalidad de esas actuaciones. La investigación se desarrolló (por su naturaleza) bajo un enfoque cualitativo y bajo una técnica de investigación documental. La principal conclusión a la que llegamos es la carencia de legalidad del acto de autoridad, por no estar establecido el procedimiento en una ley federal, lo cual se traduce en un acto en perjuicio del particular. Finalmente, el artículo Los retos de la Coordinación Fiscal en México expone que no hay reglas sobre la coordinación fiscal en la Constitución mexicana. La hipótesis señala que, ante la falta de reglas, se han multiplicado los ramos, fondos y programas similares, acentuando el centralismo, la dependencia fiscal y el clientelismo político. Este estudio se basó en un análisis histórico sobre la coordinación fiscal en México, así como del estudio administrativo y económico de los ramos. También, se analizaron los problemas fiscales actuales con algunas entidades federativas. Se concluyó que una reglamentación en la carta fundamental crearía incentivos para una coordinación más eficiente y, de esta manera, reducir la dependencia fiscal y el clientelismo político. Expresamos nuestro agradecimiento a la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Querétaro, por el apoyo constante y decidido para los profesores investigadores adscritos a ella. Esperamos que las contribuciones de la presente sean de su interés y aporten nuevos estudios a la comunidad académica y científica.
Dr. Enrique Rabell García
Director General del Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Querétaro
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DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS. Año 15, edición especial, mayo 2024. Nthe es una publicación cuatrimestral editada por el Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Querétaro (CONCYTEQ): calle Luis Pasteur Sur núm. 36, col. Centro; CP 76000; tel. (442) 214 3685; www.concyteq.edu.mx; nthe@concyteq.edu.mx. Editor responsable: Felipe de Jesús Esperón Valenzuela. Reserva de derechos al uso exclusivo núm. 04-2018-111410321700-203; ISSN 2007-9079, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización de este número: Felipe de Jesús Esperón Valenzuela: calle Luis Pasteur Sur núm. 36, col. Centro; CP 76000. Fecha de última modificación: mayo de 2024
